來源：新華財經

據生態環境部官微29日消息，生態環境部應對氣候變化司司長夏應顯在當天的例行新聞發布會上回答記者提問時表示，納入碳市場將有效推動鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業的綠色低碳轉型。在談及近期全國碳排放權交易市場的價格波動時，夏應顯特別指出，碳價是通過交易行為由市場自發形成的，短暫的波動是正常的。

據他介紹，今年3月份，國務院正式批準了將鋼鐵、水泥、鋁冶煉這三個行業正式納入到碳排放權交易市場。生態環境部也按照相關工作部署發布了《全國碳排放權交易市場覆蓋水泥、鋼鐵、鋁冶煉行業工作方案》，實現碳市場首次擴圍。納入碳市場將有效推動這三個行業的綠色低碳轉型，主要體現在以下三個方面：

?一是增強減排驅動，壓實企業減排責任。“十五五”期間，全國碳排放權交易市場將逐步由強度控制轉向總量控制。到2027年，對碳排放總量相對穩定的行業優先實施配額總量控制。鋼鐵、水泥、鋁冶煉這三個行業納入后，將通過配額總量和分配方案，有效的壓實企業的減排責任，為國家溫室氣體排放控制目標實現提供有效的保障。?

二是帶動低碳投資，加速綠色低碳技術的創新和推廣。自全國碳市場啟動以來，發電行業重點排放單位都建立了碳排放管理的內部控制制度，將碳資產管理納入日常的生活經營活動。有的企業通過低碳技術改造，生產流程的優化實現了配額的扭虧為盈。碳市場的收益還能反哺技術創新和綠色低碳轉型。全國碳市場擴圍將會驅動更多的企業通過有關技術創新、節能技改、提升管理效益等這些方式，減少碳排放，進而有效帶動低碳、零碳、負碳技術的開發和投資，為重點排放單位的綠色低碳轉型提供技術和資金保障。?

三是促進價值發現，提升綠色低碳轉型的成本效益。根據統計，通過碳排放權交易，在前兩個履約周期發電行業的總體減排成本降低約350億元人民幣，鋼鐵、水泥、鋁冶煉三個行業納入之后，行業的主體進一步多元，通過碳排放權交易市場推動跨行業資源配置，有利于降低全社會的減排成本。

“也注意到，近期全國碳排放權交易市場的價格出現了一定幅度的波動，在這里我想強調一下的是，碳價是通過交易行為由市場自發形成的，主要受供需關系、市場預期、交易行為以及市場心理等多重因素影響，短暫的波動也是正常的。”夏應顯說，下一步，將進一步按照兩辦《意見》的相關工作部署，持續擴大行業的覆蓋范圍，在碳排放總量相對穩定的行業優先實施配額總量控制，推行配額有償分配，豐富交易主體，進一步收緊四個行業的配額。通過上述措施，進一步強化碳市場的定價功能，推動形成更好反映真實減排成本的碳價，努力實現碳減排資源配置效率的最優化和效率的最大化。

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