有數據顯示，全球每賣出10輛新能源車,就有6輛在中國。2022年，全球新能源汽車銷量達到1084萬輛，其中中國新能源汽車銷量688.7萬輛，同比增長93.4%，連續8年位居全球第一。在此背景下，企業、地方爭相布局，搶抓智能電動汽車產業“風口”，打造新能源汽車品牌。

新能源汽車產業鏈火熱布局的態勢背后，是我國汽車產業“彎道超車”的生動寫照。2022年，我國成為全球第二大出口國，進入2023年，汽車出口的高增長態勢還在延續。有關數據顯示，今年第一季度，我國汽車出口107萬輛，首次超越日本，成為世界第一大汽車出口國。

“全球汽車產業從燃油時代的上半場轉入了電動智能時代的下半場，中國的汽車產業則從以量取勝的上半場進入了高質量發展的下半場。”中國國際貿易促進委員會汽車行業委員會會長王俠在近日舉行的中國汽車重慶論壇上表示，“下半場，我們站在新汽車時代的門口，而高質量發展是唯一的門票。”

2023年一季度，汽車制造業規模以上工業增加值同比增長4.4%；一季度汽車類消費品零售總額1.08萬億元，占社會消費品零售總額的9.4%。

中國汽車工業協會最新數據顯示，5月，我國汽車產銷分別完成233.3萬輛和238.2萬輛，同比分別增長21.1%和27.9%。其中，新能源汽車產銷分別完成71.3萬輛和71.7萬輛，同比分別增長53%和60.2%；新能源汽車新車銷量達到汽車新車總銷量的30.1%。

這背后是制造業綠色發展的大趨勢。新能源汽車是全球汽車產業轉型升級、綠色發展的主要方向，也是中國汽車產業高質量發展的戰略選擇。6月12日，在首屆碳中和博覽會上，畢馬威中國與畢馬威歐洲成員所聯合推出《中國新能源汽車筑夢歐洲》報告。報告指出，近年來，各國紛紛出臺措施，加強對新能源汽車的政策支持，各大車企也大幅增加研發投入，新能源汽車產業蓬勃發展。2022年，中國、歐洲和美國在全球新能源汽車銷量中的份額分別為64%、22%和9%，三地銷量占全球新能源汽車銷量的95%。在畢馬威中國首席經濟學家康勇看來，綠色發展已經越來越成為全球各國的共識，中國也提出了“雙碳”目標。新能源汽車對能源轉型具有重要意義，新能源汽車的發展已經突破臨界點，未來發展空間巨大。

與此同時，一系列政策舉措持續加碼支持，進一步穩定市場預期，釋放新能源汽車消費潛力。近日，國家發展改革委、國家能源局印發了《關于加快推進充電基礎設施建設更好支持新能源汽車下鄉和鄉村振興的實施意見》，明確“適度超前建設充電基礎設施，優化新能源汽車購買使用環境”，并提出一系列舉措。目前在縣鄉市場，純電動車型市場滲透率為17%，發展潛力依然巨大。

6月2日，國務院召開常務會議提出，要鞏固和擴大新能源汽車發展優勢，延續和優化新能源汽車車輛購置稅減免政策，構建高質量充電基礎設施體系。

按照規劃，新能源車購置稅減免政策將于2023年12月31日到期，而國常會這一消息則預示著，新能源車購置稅減免政策將再獲延續。自實施以來，這一政策對于擴大新能源汽車銷量起到了重要作用。國家稅務總局數據顯示，2022年全年，享受免征購置稅政策的新能源汽車總計約568.1萬輛，免稅總額合計879億元，同比增長92.6%，與當年車輛購置稅稅收收入比值接近1：3。

此外，隨著我國新能源汽車保有量快速上升，充電樁數量不足和布局不合理等矛盾也日益凸顯。去年，《關于進一步提升電動汽車充電基礎設施服務保障能力的實施意見》《加快推進公路沿線充電基礎設施建設行動方案》先后出臺，加快推動充電基礎設施建設，滿足新能源汽車城際出行的充電需求。業內人士表示，此次國常會提出構建高質量充電基礎設施體系，也有利于優化消費環境，進一步緩解消費者“充電難、充電慢”焦慮。

在先發優勢和技術積累的加持下，中國新能源汽車在全球汽車電動化浪潮中一路“疾駛”，實現了汽車行業的彎道超車。穩坐全球新能源汽車銷量第一“交椅”之后，中國品牌新能源汽車又向高端化、全球化、智能化等方向發起攻堅。新能源汽車競爭時代已經加速到來。

“當前新能源汽車已經完成了從城市大型車輛和微型車到轎車，從高端豪華電動轎車和小型電動轎車到中級主流轎車的‘兩頭擠’，實現了車型全覆蓋。”中國電動汽車百人會副理事長兼秘書長張永偉表示，過去以五菱宏光MINI EV為代表的A00級車型和以Model Y為代表的B級車為新能源汽車銷量主要組成部分的“啞鈴形”特征，目前正在轉變為以A級車等中端車為主要品類的“紡錘形”結構。

中汽協數據顯示，去年我國新能源A級車型累計銷量達238.6萬輛，同比增長1.4倍；15萬~20萬元的車型累計銷量達185.5萬輛，同比增長2.1倍。

產品結構調整變化引發行業競逐淘汰賽，產業鏈供應鏈安全穩定也成為各方高度關注的問題。隨著多家車企紛紛加快出海步伐，歐洲正成為中國新能源汽車“出海”的重要目的地。有業內人士表示，中國新能源汽車產業鏈上下游企業要持續深耕歐洲市場，仍需面對諸如市場門檻較高、歐洲當地法律法規的變化、構建品牌認知度、產業鏈供應鏈安全可控等一系列挑戰。

“中國汽車市場仍是全球汽車市場最亮的一顆明珠。”中國機械工業聯合會副會長李奇認為，縱觀國內外汽車產業的發展，中國汽車產業的機遇與挑戰并存。目前，汽車產業面臨減碳、能源形勢變革、智能化變革三重挑戰，需要立足于汽車全產業鏈、全生命周期進行碳足跡研究，切實為實現碳達峰、碳中和作出汽車行業的貢獻，同時也需突破芯片等關鍵核心技術和零部件短板弱項，保證產業鏈供應鏈自主安全可控，全力構建現代化汽車的產業體系。

“所有這一系列的變化和挑戰，將加大中國市場淘汰賽的激烈程度，這是一場實力、耐力和毅力的比拼，在很大程度上取決于智能化在整車制造和車載系統方面的應用，取決于智能化推動全產業鏈盈利模式的變革，取決于圍繞智能化的組織機構變革。如此深刻的變革，將決定中國汽車產業和世界汽車產業的未來。”李奇表示。

如何應對日益激烈的中國市場淘汰賽？加強產業鏈開放合作、凝聚“一盤棋”意識，成為龍頭品牌企業的共識。重慶市汽車產業商會會長、賽力斯集團董事長（創始人）張興海表示，“在軟件定義汽車時代，發展智能網聯新能源汽車，一定是專業的人做專業的事。當前中國整車企業強，產業鏈需要更強，應進一步推動產業鏈開放合作。”

在張興海看來，沒有一個企業能同時具備智能化、網聯化及電動化方面的領先核心能力，靠企業單打獨斗是沒有出路的。只有開放合作、深度融合，包括整車與整車的合作，整車與產業鏈，尤其是與電動化、智能化產業鏈的合作，充分發揮長板效應，才能真正打造出滿足用戶需求的優質汽車產品，持續提升中國智能網聯新能源汽車的全球競爭力。

2022年，中國新能源車達到了25.6%的滲透率，新能源車在產銷統計上有了實際意義。行業預計，今年我國新能源汽車銷量將達到900萬輛左右，繼續實現快速增長；2025年新能源汽車市場占有率將接近甚至達到60%，年銷量達到1700萬輛左右。

隨著電動化和智能化席卷汽車業并顛覆汽車產業鏈，一系列“老字號”汽車城迎來了重新洗牌。廣州標致、上海桑塔納、北京吉普的油車時代成為過去，一眾城市正搶抓窗口期，圍繞新能源汽車行業強鏈、補鏈、延鏈，打造新能源汽車城市新品牌，塑造發展新動能。

新能源汽車的產業鏈較長，且技術復雜，主要包含上游的關鍵原材料及核心零部件，中游的整車制造，以及下游的充電、銷售、后市場服務等。以新能源汽車為契機打造城市品牌，不同城市有著不同的“打法”。

有的靠龍頭帶動，成鏈成勢——

深圳在培育孵化比亞迪數十年之后，比亞迪“一朝成名天下知”，這既培育了當地的電動車消費習慣，給當地帶來了大量的新能源車產量，打造新能源汽車城市品牌效應，同時作為比亞迪全球總部的所在地，深圳在全球產業鏈供應鏈布局中也搶占先機。

有的老牌汽車城在嗅到電動化趨勢之后，開始自我產業轉型升級，如有著較悠久歷史汽車產業的上海，就早早引入了特斯拉項目。如今，僅特斯拉上海超級工廠一家，就幾乎占了中國新能源汽車出口量的一半。

招引龍頭整車廠，投資70億元換來“蔚來”……在龍頭企業帶動下，新能源汽車產業鏈核心配套企業紛紛落戶合肥。2022年，合肥市新能源汽車產業新簽約項目145個，協議投資額1223億元、同比增加25.3%。目前，比亞迪、大眾安徽、蔚來、江淮等一大批頭部企業落戶合肥，集聚產業鏈上下游企業300余家，完善的產業生態圈驅動合肥加速邁向“新能源汽車之都”。

有的“劍走偏鋒”，迎來新城崛起——

打造“中國動力電池之都”的新名片，四川宜賓已成為全國生態體系最完整、配套協作能力最強的動力電池產業集聚區之一。近年來，宜賓全力實施“產業發展雙輪驅動”戰略，構建出集整車、動力電池、電機、電控和各類常規汽車零部件、鋰電材料為一體的新能源汽車全產業鏈體系。引入寧德時代、中創新航等電池廠，圍繞巨頭電池企業配套產能和供應鏈，宜賓劍走偏鋒，在新能源賽道上后來者居上。

有的錨定協同創新，集群發展——

2022年，川渝兩地汽車產量合計318萬輛（四川109萬輛、重慶209萬輛），全國占比12%，已聚集長安、賽力斯、長城等45家整車廠和1600多家配套商。

成熟業態的背后是川渝強大的產業鏈、供應鏈和物流鏈支撐。45家整車企業、1600多家配套商，構建起一個“你中有我、我中有你”的產業集群，全域自主配套率超過80%，整體競爭力大幅提升。當前，兩地汽車產業資源稟賦各異，優勢互補，協同發展，合作成效越來越顯著。據了解，兩地正爭取在攜手打造世界級產業集群上實現更大突破，共建智能網聯新能源汽車萬億級產業集群。其中，重慶市確立了建設世界級智能網聯新能源汽車的發展戰略，并明確了“兩步走”的發展愿景。

隨著多地加碼新能源汽車產業，市場上傳出關于產能過剩的憂慮。工業和信息化部原部長、全國政協經濟委員會副主任苗圩公開表示，產能過剩一直伴隨著汽車工業的發展，過剩是市場經濟的必然，只有過剩才會有競爭，這可以為消費者帶來好處。2023年國內新能源汽車很可能會增長超過30%至900萬輛，按80%的產能利用率計算，則需要1120萬輛產能，目前從全國市場總體來看，新能源汽車不存在產能過剩的問題。（中國發展改革報社記者 甄敬怡）